环球报道:四川首例专业人民陪审员参与审理的环资案件，是怎么审的？
四川在线记者 张庭铭
近日，雅安市汉源县人民法院审理了一起非法制造枪支罪、非法持有枪支罪、非法狩猎罪案件。与平常普通的环境资源案件审理不同，本案中，2名环境资源专业人士和1名法官组成了合议庭。在庭审现场，2名环境资源专业人士也像法官一样，有针对性地向被告人李某某发问。
据悉，此案是全省首例专业人民陪审员参与审理的环资案件。为什么要邀请专业人民陪审员参与审理环资案件？专业人民陪审员是如何参与审理的？
(资料图)
为什么要邀请专业人民陪审员？
让案件的审判更公正更专业
在庭审当天，专业人民陪审员、汉源县林业局工作人员李志华和专业人民陪审员、汉源县前域镇动物卫生监督所工作人员曹立祥早早来到了法院。从担任人民陪审员以来，两人参与陪审的案件共20件以上。但是，与以往不同，这次还是两人第一次以专业人民陪审员的身份参与案件的审判。
在开庭前，李志华和曹立祥已经查阅全部卷宗。在庭审中，两人都聚精会神不敢有丝毫放松，“这是一个刑事案件，我们的意见关系到一个人到底有没有罪。”
专业人民陪审员李志华和曹立祥正在查看相关证据。雅安市汉源县人民法院 供图
在当天审理的案件中，被告人李某某被公诉机关指控使用枪支猎杀“画眉鸟”及“鼬獾”。但是，在控诉中，公诉机关对于李某某猎杀“画眉鸟”，只有言词证据，缺乏“画眉鸟”的实物；对于猎捕“鼬獾”，公诉机关虽有“鼬獾”皮毛，但是并未采用DNA鉴定，因此无法确定是否属于“鼬獾”。
“在这样的情况下，就需要专业人民陪审员介入，用专业知识判断公诉机关的证据是否有效，以及相关指控是否成立。”当天的主审法官汉源县人民法院环境资源审判庭庭长何刚介绍。
在司法实践中，职业法官往往对法律方面比较熟悉，但是在环境资源的专业知识上难免存在不足。而邀请专业人民陪审员参与审理环境资源相关案件，就是希望他们弥补法官专业知识的不足，让案件的审判更公正更专业，更好地提升人民法院的专业化审判水平。
今年，最高人民法院环境资源工作要点指出，要研究专业人民陪审员参与环境资源案件审判的司法解释。汉源县人民法院在充分调研、论证的基础上，制定了《汉源县人民法院关于具有专业知识的人民陪审员参与环境资源案件审理的实施意见（试行）》，将具备环境资源专业知识或工作经验的人民陪审员纳入专业环境资源案件人民陪审员库，让专业人民陪审员参与庭审，弥补法官专业知识的不足。
何刚介绍，按照汉源县人民法院的相关规定，当环境资源案件有案件存在专业问题疑难复杂、案件鉴定报告和证据认定存在困难、环境损害后果严重、案件涉及新类型技术等7种情况时就可以启动专业人民陪审员参与庭审。
专业人民陪审员如何参与审理？
按照少数服从多数的原则与法官一起认定事实
按照人民陪审员法相关规定，司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。此后，司法行政机关将会同基层人民法院从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
“我们法院这次选择专业人民陪审员的标准，就是从全县现有的83名人民陪审员中依据是否拥有环境资源专业相关知识背景和相关专业从业经验两项标准再次进行筛选。”何刚说，最终，汉源县人民法院选出了7名具有林学、生物科学、环境保护等专业知识或从业经验的陪审员纳入专业人民陪审员库。
在庭审开始前7天，汉源县人民法院从环境资源专业人民陪审员库中，随机抽选了李志华和曹立祥两人作为专业人民陪审员。
尽管李志华和曹立祥都参加过陪审，但是由于这次需要对专业的事实发表意见，所以他们的准备工作都非常严谨。在选出专业人民陪审员后，汉源县人民法院提前将起诉书的副本发到他们手中，并提前召开专门的座谈会介绍基本案情以及专业陪审员的权力范围、庭审程序以及审判注意事项。
按照流程，在本案中专业人民陪审员可以像法官一样通过庭前阅卷、查看动物皮毛、分析涉案动物特征和鉴定结论等案件审判全环节，确定案件事实。
“在本案中，你是用什么工具捕猎的这个动物？捕猎到的动物皮毛花纹是怎么样的？”在庭审过程中，曹立祥像法官一样有针对性地向被告人李某某进行发问。
在当天的庭审质证认证阶段，两位人民陪审员都参与了当庭确认证据的合议。休庭合议时，两位人民陪审员都对案件的事实部分和适用法律发表了独立意见。
“一般来说，为了保证专业人民陪审员独立发表意见，发言的先后顺序是特意安排的。”何刚告诉记者，合议时首先由专业人民陪审员根据前期掌握的情况和庭审的情况进行发言，最后才是他作为审判长发表意见。“这样的安排，就是为了避免法官提前发言的意见对人民陪审员的专业意见造成干扰和影响。”
按照相关流程，在合议庭合议的时候，会有书记员在现场对三人的意见进行记录，并按照少数服从多数的原则，合议庭对案情的事实以及对指控的罪名形成最终的决议。
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